當前，中國汽車產業進入到增速放緩的階段，汽車銷量持續四個月低于去年同期水平，重振汽車市場則顯得至關重要。然而，相比于汽車產業的低迷，新能源汽車行業卻表現出“逆勢上升”的局面。據統計，今年以來，我國新能源汽車累計銷量為76234輛，僅8月新能源汽車銷量已達到13801輛，同比增長309%，再創歷史新高。可見，新能源汽車作為汽車產業的一匹行黑馬，正以強勁的勢頭向前奔馳，發展勢頭不可小覷。同時越來越多的企業開始融入這片紅海，準備“長期競賽”的準備。 9月12日，在2015中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上以“新常態、新希望、新未來”為主題，探討了新能源汽車如何在汽車產業困境中尋求新的突破，去準備迎接這場“長跑”。
新能源汽車正處于“長期競賽”
我國新能源汽車行業之所以發展得如此猛烈，除了有較好的技術條件外，看準時機起步較早也是重要原因。這與傳統汽車行業長期遭受落后追趕的局面不同，從2007年產業化培育開始到2009年正式示范推廣，新能源汽車行業不足十年的發展道路上不斷努力縮小行業間差距，力爭與國際接軌。 同時，為了加快新能源汽車推進工作，我國制定了三個階段的產業目標，*階段，2009年到2012年，新能源汽車進入示范推廣階段。在此期間，我國推廣了27000多輛節能與新能源汽車，其中包含一部分混合動力汽車；第二階段，2013年到2015年，這一階段側重提升新能源汽車銷售量級，目標銷售50萬輛新能源汽車。第三階段，2016年到2020年，目標累計產銷量超過500萬輛。想要完成終目標，不僅需要在技術上有更高的提升，還要加大產品推廣力度以及基礎設施的全面建設。“新能源汽車發展是全球汽車產業新一輪的長期競賽，我們不僅要做好初期的工作，還要為長期發展做好充足的準備。”*發改委產業協調司處長吳衛表示。 我國新能源汽車行業發展雖然取得了較高的成績，市場規模也初具競爭力，但在很多方面與國際*水平仍存在一些差距，想要可持續發展就需要新的力量注入其中。“我們鼓勵更多有能力的企業加入新能源行業。”吳衛強調，新能源汽車發展不能局限于汽車企業本身，需要不斷加入新的企業以及社會上的各方面投入。為此，政府制定了《新建純電動乘用車企業管理規定》，出臺公開透明、操作性強的新能源汽車生產企業投資項目和準入條件，大力支持社會資本和具有技術創新能力的企業參與新能源汽車的生產。 *放開了準入條件，有哪些企業或社會投資主體有望投資新建純電動乘用車生產企業？在吳衛看來，首先是現有汽車企業，他們可以將純電動乘用車設立獨立版塊，同時可以對新能源汽車開展新的資本和技術的合作。其次是汽車零部件生產企業，他們熟悉汽車制造體系，參與制造新能源汽車可延伸零部件產業鏈、增加市場影響力、樹立更高層的*。第三是電池、電機等電動汽車關鍵零部件生產企業，他們具有核心技術，更需要通過整車的集成來提升實現產品的增加值。第四是汽車研發設計企業，這些企業熟悉產品研發和試制的全過程，對于產品概念特別是新技術概念具有非常高的敏感性。第五是一些低速電動汽車生產企業，這些企業一方面本身擁有一些低端純電動車產品，另一方面需要根據*產業發展導向進行產品升級，所以，他們更有可能參與競爭。后，他還歸類出“其他企業”，用“有錢、任性”來概括這些企業的共同特點。“這里的‘任性’可以看做是褒義詞，因為新能源汽車是一個包容的產業，‘任性’的企業會提供更多的發展空間。”吳衛說。 在新能源汽車發展道路上一直存在著一些爭論，企業認為加速新能源汽車發展需要建設完善的配套基礎設施，才能保障產品銷售。但充電建設方則認為，市場增速不明顯，投入過多資金建設配套設施，一段期間內無法收支平衡。“雞與蛋誰先存在”的爭論直至今日都未曾停止。然而，發展新能源汽車兩者缺一不可，“經調查，制約新能源汽車推廣的較大瓶頸就是充電基礎設施的建設。”中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華說。 “我們知道，新能源汽車正在增速發展，近兩年，充電樁也在快速發展，但其增長速度遠不及市場增速快。”張進華認為充電樁建設過程中仍存在著一些制約，首先在重要性和系統認識性存在不足；其次是沒有盈利模式；第三，在充電標準上還未做到統一。對此，他提出幾點建議，*，應提高充電基礎設施建地位；第二，加快充電基礎設施的頂層設計；第三，出臺*層面的財稅激勵政策，給予充電建設方一定量的補助；第四，實施統一標準認證；第五，培育規模化企業；后，需要大力推廣可再生能源。更多企業有望涌入
基礎設施建設問題亟待解決
黑馬之路任重而到道遠
新能源汽車作為戰略性新興產業，是我國汽車產業轉型發展的重要突破口。當前，新能源汽車正處于重要的“機遇期”，在產品技術上，新能源汽車企業致力于產品做到具有更高的續駛里程，同時期望新能源汽車能融入到“互聯網+”的浪潮當中。在產品推廣上，車企也積極創新商業模式，試水分時租賃借此尋求推廣上的突破。另外，在基礎設施建設上，多個城市都已出臺政策，要求新建小區要預留一定比例的充電樁。“未來的行業發展必將以企業為主體，政府則主要是促進產業鏈協同發展，并在資金支持方式、組織方式上進一步創新。”吳衛說。另外，*在“十三五”計劃中，新能源汽車的技術創新仍作為重點支持方向。目前，新能源汽車試點專項實施方案已通過咨詢評議和部際聯席會議的批準，即將進入實施階段。
